ENTI LOCALI ED ORGANISMI PARTECIPATI TRA DIRITTO INTERNO E DIRITTO COMUNITARIO
PRIMA EDIZIONE: Lunedì 24 maggio 2010
Gli Obiettivi
Il corso è diretto ad approfondire l'evoluzione normativa e le interpretazioni giurisprudenziali in ordine ai rapporti fra le Amministrazioni pubbliche e gli organismi partecipati, sia sotto il profilo del diritto interno che di quello comunitario.
Il Programma
Il programma del corso è ripartito in una giornata, secondo i seguenti moduli:
- Gli ultimi interventi della giurisprudenza, in particolare in materia di:
- in house providing, con particolare riferimento alle questioni relative al controllo analogo
- partenariato pubblico-privato
- servizi a rilevanza economica e servizi privi di rilevanza economica
- Decreto Bersani ed altre discipline limitative della partecipazione degli enti locali al capitale di società
- La governance e la tutela del socio pubblico:
- statuto e patti parasociali per la tutela del socio pubblico
- controlli del socio pubblico nell'interesse della collettività
- l'organizzazione della società a partecipazione locale fra diritto commerciale e diritto pubblico
- Il contratto di servizio
- Obblighi e doveri nei confronti del socio
- Obblighi e doveri nei confronti degli utenti
- I rapporti finanziari tra ente locale ed organismo partecipato:
- il consolidamento dei conti pubblici
- la gestione delle risorse umane
- il Patto di stabilità
- gli interventi dell'ente locale a favore dell'organismo partecipato
- i vincoli delle Leggi finanziarie 2007 e 2008 (limiti al numero e ai compensi degli amministratori, dismissioni di partecipazioni)
- Le fondazioni partecipate dagli enti locali: problematiche
- natura pubblica o privata?
- fondazione e attività imprenditoriale
- fondazione e servizi a rilevanza economica
- interventi dell'Ente pubblico a favore del patrimonio della fondazione
- le fondazioni di partecipazione/li>
- La responsabilità della società per inadempimento agli obblighi assunti nei confronti degli utenti, per danni alla collettività e per disservizio
- Obblighi della società e diritti degli utenti
- Carte dei servizi e inadempimento
- La responsabilità della società nei confronti dell'ente pubblico
- La gestione dei servizi pubblici: obblighi contrattuali e inadempimento
- Rapporto di servizio fra società ed ente pubblico e conseguenze
- Questioni inerenti la giurisdizione e le modalità di proposizione dell'azione
- La responsabilità degli amministratori e dei dipendenti delle società partecipate dagli enti pubblici
- L'evoluzione giurisprudenziale e normativa
- Società in house e società a partecipazione pubblica: analogie e differenze
- Le azioni di responsabilità previste dagli artt. 2392 e seguenti e le società pubbliche
- L'azione di responsabilità della Corte dei conti: limiti e prospettive in relazione alla recente giurisprudenza della Corte di cassazione
- La responsabilità degli amministratori e dei dirigenti degli enti pubblici
- Obbligo di vigilanza, controllo e direzione in capo agli enti pubblici soci
- La costituzione dell'ufficio partecipate. Obblighi e inadempimenti. Conseguenze.
- Responsabilità di amministratori e dirigenti per comportamenti, attivi od omissivi, inerenti attività e gestione delle società partecipate
I Docenti
Le lezioni in aula saranno tenute da docenti universitari, magistrati ed esperti di comprovata esperienza in materia di organismi partecipati dagli Enti locali e di responsabilità amministrativo-contabile.
I Partecipanti
Il corso è indirizzato alle unità operative degli Enti locali e degli organismi partecipati dagli Enti locali, che siano interessati ad acquisire o approfondire le proprie conoscenze e competenze, ai fini della concreta applicazione della normativa, comunitaria e nazionale, vigente in materia.
La Metodologia
Le lezioni frontali saranno accompagnate dall'utilizzo di materiale didattico e tratteranno casi pratici, in modo da sollecitare, da parte dei partecipanti, un'immediata applicazione dei concetti esposti.
QUOTA DI ISCRIZIONE
€ 200,00 + iva