Corso di formazione sugli appalti pubblici
IL RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA 2007/66/CE.
IL RITO SPECIALE DEGLI APPALTI NEL NUOVO CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO E LE CONSEGUENZE SUL PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE
Gli obiettivi
Il corso esamina le modalità di recepimento in Italia della direttiva 2007/66/CE con particolare riferimento alle modifiche apportate al codice dei contratti pubblici (D. Lgs. 163/2006) ed al rito speciale per gli appalti introdotto dagli articoli 120 e seguenti del nuovo codice del processo amministrativo (D. Lgs. 104/2010). Verranno affrontati in termini generali i seguenti punti:
- il quadro normativo europeo di riferimento: la sentenza della Corte di Giustizia nel caso Alcatel e la direttiva 2007/66/CE con alcuni riferimenti di natura comparatistica circa le modalità di recepimento della direttiva in alcuni altri Stati europei;
- gli aspetti di diritto sostanziale: le modifiche al codice dei contratti pubblici in materia di standstill clause e di comunicazioni obbligatorie;
- gli aspetti di diritto processuale: la tutela cautelare e le sanzioni; l'alternatività tra sanzioni, condanna al risarcimento e dichiarazione di inefficacia del contratto; le conseguenze della dichiarazione di inefficacia del contratto.
Una particolare attenzione verrà prestata, oltre che agli aspetti processuali, anche alle vicende del procedimento di gara e del contratto durante il contenzioso: si esamineranno le diverse opzioni tra le quali la stazione appaltante può scegliere quando viene impugnato un proprio provvedimento di gara.
I Docenti
In ordine alfabetico: il Prof. Mario E. Comba, dell'Università di Torino, il Presidente Giancarlo Coraggio, del Consiglio di Stato, il Prof. Carlo Emanuele Gallo, dell'Università di Torino, il Consigliere Paolo Lotti, del TAR Piemonte, il Consigliere Paola Malanetto, del TAR Piemonte ed il dr. Vincenzo Salamone, Presidente della sezione II del TAR Piemonte.
I Partecipanti
Il corso è indirizzato agli attori del contenzioso amministrativo e dunque agli avvocati del libero Foro ed agli avvocati interni degli Enti pubblici, interessati ad acquisire o approfondire le conoscenze e competenze ai fini della concreta applicazione della normativa, europea e nazionale, in materia del rito speciale per gli appalti. Il corso è inoltre indirizzato ai soggetti che operano nel settore degli appalti pubblici, anche se non direttamente nel campo del contenzioso, in quanto consente di comprendere quali siano le dinamiche e le procedure da seguire per evitare il contenzioso, per gestire il procedimento in corso durante lo svolgimento del contenzioso, così come per decidere come procedere a fronte della dichiarazione di inefficacia del contratto, oppure a fronte della condanna al risarcimento senza dichiarazione di inefficacia del contratto.
La Metodologia
Al fine di trasmettere le nozioni fondamentali relative al nuovo contenzioso in materia di appalti, le lezioni frontali saranno accompagnate dall'utilizzo di materiale didattico e tratteranno casi pratici in modo da sollecitare da parte dei partecipanti un'immediata applicazione dei concetti esposti.